Το 2009 ήταν ένα σημείο καμπής για την εγχώρια επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών. Από την XNUMXη Ιουλίου, όλες οι δραστηριότητες που σχετίζονται με την οργάνωση και τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών κατέστησαν δυνατές μόνο σε ειδικές ζώνες τυχερών παιχνιδιών στην επικράτεια τεσσάρων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (περιφέρεια Καλίνινγκραντ και περιοχές Αλτάι, Κρασνοντάρ και Πριμόρσκι). Για δεκατέσσερα χρόνια, οι εκπρόσωποι αυτού του τμήματος της αγοράς έχουν μάθει να ζουν σύμφωνα με τους νέους κανόνες. Ας προσπαθήσουμε να καταλάβουμε με ποιες αρχές λειτουργεί αυτή τη στιγμή η ρωσική επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών.
Από τη δεκαετία του ενενήντα του περασμένου αιώνα, η αγορά τυχερών παιχνιδιών αναπτύσσεται ενεργά στη Ρωσία. Αυτή η κατάσταση διευκολύνθηκε από την ευκολία απόκτησης αδειών τυχερών παιχνιδιών και μια καλοπροαίρετη στάση απέναντι στους συμμετέχοντες σε αυτόν τον τομέα. η οικονομία από τις τοπικές αρχές, στους ώμους των οποίων εκείνα τα χρόνια επήλθε η ευθύνη για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων τυχερών παιγνίων. Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με ειδικούς, μέχρι το 2005 ο οικονομικός κύκλος εργασιών της βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών στη Ρωσική Ομοσπονδία έφτασε τα 5-6 δισεκατομμύρια δολάρια, υπήρχαν περίπου 400 χιλιάδες κουλοχέρηδες και 5 χιλιάδες τραπέζια τυχερών παιχνιδιών στη χώρα, τα περισσότερα από τα οποία ήταν βρίσκεται στη Μόσχα, στην περιοχή της Μόσχας και στην Αγία Πετρούπολη.
Με την πάροδο του χρόνου, στους κορυφαίους κύκλους του κράτους, διατυπώνεται όλο και περισσότερο η θέση ότι πρέπει να επιβληθούν ορισμένοι περιορισμοί στις επιχειρήσεις τυχερών παιχνιδιών στη χώρα. Αυτή η θέση διαμορφώνεται λόγω μιας σειράς κοινωνικο-κοινωνικών (ευρεία «εθισμός στον τζόγο» στη Ρωσία) και οικονομικών (ένας τεράστιος αριθμός ημινόμιμων και παράνομων καταστημάτων τυχερών παιχνιδιών). Το 2006, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν έκανε μια πρόταση για την επίλυση επειγόντων προβλημάτων στον κλάδο των τυχερών παιχνιδιών, η οποία συνίστατο στη δημιουργία ενός νέου μηχανισμού για την κρατική ρύθμιση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την οργάνωση και τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών. Το αποτέλεσμα ήταν ένας νέος ομοσπονδιακός νόμος που εγκρίθηκε στο τέλος του ημερολογιακού έτους, ο οποίος άλλαξε εντελώς την κατάσταση σε αυτό το τμήμα της αγοράς.
Έτσι, από το 2009, η επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών έχει απαγορευτεί πλήρως στην επικράτεια του κράτους, με εξαίρεση πέντε ειδικά οργανωμένες ζώνες τυχερών παιχνιδιών στα εδάφη Altai, Krasnodar και Primorsky, καθώς και στην περιοχή του Καλίνινγκραντ. Το 2014, η Δημοκρατία της Κριμαίας προστέθηκε στον κατάλογο τέτοιων περιοχών. Παράλληλα με αυτό, ξεκίνησαν μαζικές επιθεωρήσεις εκπροσώπων της επιχείρησης τυχερών παιγνίων σε όλη τη χώρα, σε πολλές περιπτώσεις διαπιστώθηκε το γεγονός της απουσίας άδειας οργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιχνιδιών. Έτσι, πολλοί Ρώσοι εξακολουθούν να θυμούνται την εντυπωσιακή «Υπόθεση των καζίνο της περιοχής της Μόσχας», η οποία κατέληξε σε μια μεγάλη επίσημη σύγκρουση μεταξύ της Ερευνητικής Επιτροπής και της Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι πρώτες σημαντικές αλλαγές σε σχέση με την υιοθέτηση του νέου νόμου μπορούν να συνδεθούν με την κατασκευή της ζώνης τυχερών παιχνιδιών Azov-City στην επικράτεια Krasnodar. Η εκτιμώμενη επένδυση για την υλοποίηση αυτού του έργου υπολογίστηκε σε 80 δισεκατομμύρια ρούβλια. Το 2010 ανακοινώθηκε το άνοιγμα του πρώτου καζίνο, του Oracle. Ωστόσο, ήδη το 2015, ελήφθη απόφαση για την εκκαθάριση των αντικειμένων που εμφανίστηκαν, ο λόγος ήταν η δημιουργία της ζώνης τυχερών παιχνιδιών Krasnaya Polyana στο Σότσι και μία από τις διατάξεις του νέου νόμου απαγόρευε την ύπαρξη δύο ζωνών τυχερών παιχνιδιών στην επικράτεια ενός θέματος. Στις 31 Δεκεμβρίου 2018, η Azov City έπαψε να υπάρχει. Κατά τη λειτουργία της, η πρώτη ζώνη τυχερών παιχνιδιών στη χώρα έφερε μόνο 1,2 δισεκατομμύρια ρούβλια στον περιφερειακό προϋπολογισμό.
Το 2014, το πρώτο καζίνο άνοιξε ως μέρος της ζώνης τυχερών παιχνιδιών Siberian Coin στην Επικράτεια Αλτάι. Αυτή τη στιγμή, αυτή η ζώνη τυχερών παιχνιδιών αναπτύσσεται σταθερά, αυξάνοντας τον αριθμό των επισκεπτών και επιδεικνύοντας καλές επιδόσεις όσον αφορά τον αριθμό των εισπράξεων φόρων στο ταμείο της περιοχής. Το 2018, οι κάτοικοι της ζώνης τυχερών παιχνιδιών κατέβαλαν πάνω από 62 εκατομμύρια ρούβλια φόρους στον προϋπολογισμό.
Ένα χρόνο αργότερα, το καζίνο Tigre de Cristal στην Επικράτεια Primorsky άνοιξε τις πόρτες του στους επισκέπτες και έγινε το πρώτο αντικείμενο της ζώνης τζόγου Primorye. Χαρακτηριστικό αυτής της ζώνης είναι ο προσανατολισμός της προς επισκέπτες από γειτονικές χώρες (Ιαπωνία, Κίνα). Επιβεβαίωση αυτού του γεγονότος είναι η σύναψη συμβολαίων με επενδυτές από τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας. Δυστυχώς, τα τελευταία γεωπολιτικά γεγονότα στον κόσμο δείχνουν ότι στο πολύ κοντινό μέλλον ο αναπτυξιακός φορέας αυτής της ζώνης τζόγου μπορεί να αλλάξει δραματικά.
Το 2016, τέθηκε σε λειτουργία το πρώτο αντικείμενο της ζώνης τυχερών παιχνιδιών Yantarnaya στην περιοχή του Καλίνινγκραντ. Η ιστορία της εμφάνισής του συνδέεται με κατασκευαστικές δυσκολίες και προβλήματα εύρεσης πιθανών επενδυτών. Ο συνολικός όγκος των επενδύσεων στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη ολόκληρης της επικράτειας μέχρι το 2029 εκτιμάται σε 45 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Μία από τις πιο δημοφιλείς ζώνες τυχερών παιχνιδιών στη Ρωσία μεταξύ των παικτών είναι αναμφίβολα η Krasnaya Polyana, η οποία έχει ήδη αναφερθεί παραπάνω. Το πρώτο καζίνο στην επικράτεια της ζώνης άνοιξε το 2017· η διεξαγωγή των Χειμερινών Ολυμπιακών Αγώνων στο Σότσι συνέβαλε στην περαιτέρω ανάπτυξη της περιοχής. Ήδη στο τέλος του 2019, το ποσό των φορολογικών εκπτώσεων στον προϋπολογισμό της Επικράτειας του Κρασνοντάρ ανερχόταν σε περισσότερα από 2,5 δισεκατομμύρια ρούβλια, τα οποία ξεπέρασαν τις προσδοκίες πολλών ειδικών.
Το 2022, ξεκίνησε η κατασκευή ενός καζίνο στο έδαφος της ζώνης τυχερών παιχνιδιών Golden Coast στην Κριμαία. Οι οικονομικές προσδοκίες από την υλοποίηση αυτού του έργου ανέρχονται σε 25 δισεκατομμύρια ρούβλια με τη μορφή εσόδων του προϋπολογισμού ετησίως.
Είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι η επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών για τη Ρωσική Ομοσπονδία συνδυάζει τεράστιες ευκαιρίες για την απόκτηση φορολογικών εσόδων και μια αφθονία ηθικών, κοινωνικών και πολιτικός διλήμματα. Σύμφωνα με ειδικούς, πριν από την έγκριση του νόμου για τη δημιουργία ζωνών τυχερών παιχνιδιών στη χώρα, τα καζίνο απέφεραν στον ρωσικό προϋπολογισμό περίπου 380 δισεκατομμύρια ρούβλια σε φόρους ετησίως. Επί του παρόντος, αυτός ο αριθμός είναι μόνο 1,5 δισεκατομμύρια ρούβλια. Από αυτή την άποψη, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι πολλοί εκπρόσωποι της αγοράς απλώς πέρασαν στην παρανομία, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας χάνει σημαντικό μέρος των φορολογικών εσόδων. Η αντίθετη πλευρά του ζητήματος βρίσκεται στα ηθικά και ηθικά προβλήματα που σχετίζονται με τον τζόγο. Πολλοί άνθρωποι αδυνατούν να ελέγξουν τον εαυτό τους κατά τη διάρκεια του παιχνιδιού, καταλήγοντας σε μια δύσκολη οικονομική κατάσταση, που τελικά οδηγεί σε αρνητικά κοινωνικά φαινόμενα (αλκοολισμός, τοξικομανία και εγκληματικότητα).
Το πιο σημαντικό είναι ότι σε αυτή την κατάσταση οι αρχές της χώρας θα πρέπει να μπορέσουν να βρουν μια «χρυσή τομή» μεταξύ περιοριστικών μέτρων και πρόσβασης στον τζόγο για το συνειδητό τμήμα του πληθυσμού της χώρας. Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις όλων των ενδιαφερομένων θα εξοικονομηθούν χρήματα για τον ρωσικό προϋπολογισμό χωρίς να δημιουργηθεί πρόσθετη κοινωνική ένταση στην κοινωνία.